Ngày 20/10/2015 UBND Thành phố ban hành Chỉ thị số 17/CT-UBND về tăng cường công tác quản lý đô thị trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020, cụ thể như sau:

1. Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện; Trưởng Ban Quản lý các khu đô thị mới:

a) Rà soát, phân loại, lập danh mục dự án, đánh giá thực trạng tình hình triển khai đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị đã và đang triển khai, các công trình xây dựng lấn chiếm, xây dựng trái phép trong hành lang bảo vệ sông, kênh, rạch trên địa bàn được phân cấp quản lý. Hoàn tất báo cáo gửi Sở Xây dựng.

b) Rà soát, phân loại, lập danh mục dự án, đánh giá thực trạng và đề xuất biện pháp xử lý đối với tình hình triển khai công tác san lấp kênh, rạch thay thế bằng cống hộp, hồ điều tiết và tình hình lấn chiếm hành lang, chỉ giới công trình đã và đang triển khai trên địa bàn được phân cấp quản lý. Đối với khu vực chưa có dự án, thực hiện đánh giá hiện trạng và có đề xuất lập dự án cải tạo kênh rạch, phương án xây dựng cống hộp, hồ điều tiết dự kiến cần phải thực hiện. Hoàn tất báo cáo gửi Sở Giao thông vận tải và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

c) Chủ trì kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nghĩa vụ, trách nhiệm của chủ đầu tư dự án về đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và san lấp kênh rạch, đảm bảo việc đầu tư xây dựng theo đúng tiến độ, nội dung tại đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, chấp thuận đầu tư, dự án đã được cơ quan thẩm quyền phê duyệt. Phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng nhằm phát hiện, ngăn chặn các hành vi sai phạm của chủ đầu tư; xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề xuất Sở Xây dựng, Sở quản lý chuyên ngành xử lý; đề xuất các biện pháp chế tài đối với các trường hợp chưa có quy định về xử lý đối với các hành vi sai phạm của chủ đầu tư.

d) Khi chủ trì tổ chức thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu vực có san lấp sông, kênh, rạch, đầm, hồ công cộng phải có ý kiến thống nhất của Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về tỷ lệ, diện tích hồ điều tiết được thay thế, đảm bảo lưu thông dòng chảy giữa hồ điều tiết với hệ thống sông, kênh, rạch hiện hữu.

e) Tuyên truyền, hướng dẫn, vận động các tổ chức, người dân hiểu và chấp hành các quy định của Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư do Bộ Xây dựng ban hành; theo dõi, kiểm tra và giải quyết những vấn đề vướng mắc phát sinh trong công tác quản lý sử dụng nhà chung cư; phối hợp với chủ đầu tư, đơn vị đang quản lý nhà chung cư, Ban quản trị nhà chung cư để giải quyết các vấn đề liên quan bảo trì, quản lý vận hành nhà chung cư.

2. Giao Giám đốc Sở Xây dựng:

a) Tổ chức tổng hợp danh mục dự án, tình hình triển khai đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị trên địa bàn Thành phố.

b) Chủ trì, phối hợp với các Sở quản lý chuyên ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện và Ban Quản lý khu đô thị mới kiểm tra, xử lý nghiêm các công trình xây dựng lấn chiếm hành lang bảo vệ sông, kênh, rạch và các sai phạm trong đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại dự án đầu tư xây dựng khu đô thị.

c) Đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố các biện pháp chế tài cụ thể theo quy định của pháp luật, bao gồm tạm dừng, cấm tham gia thực hiện các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị đối với những chủ đầu tư có dấu hiệu liên tục sai phạm, cố ý không đầu tư hoàn chỉnh các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại dự án đầu tư xây dựng khu đô thị.

d) Xây dựng kế hoạch giám sát hàng năm việc thực hiện các nghĩa vụ, trách nhiệm của các chủ đầu tư về việc xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị; xử lý vi phạm hoặc đề xuất xử lý đối với trường hợp vượt thẩm quyền.

e) Rà soát, thống kê, kiểm tra và lập kế hoạch duy tu, sửa chữa đối với các chung cư cũ trên địa bàn Thành phố. Xây dựng cơ chế chế tài đối với các chủ đầu tư không thực hiện chuyển giao quỹ bảo trì, không bàn giao hồ sơ hoàn công cho Ban Quản trị chung cư và theo dõi thực hiện.

g) Thực hiện nghiêm việc tăng cường đảm bảo an toàn, chất lượng thi công xây dựng công trình, hiệu quả quản lý nhà nước về chất lượng xây dựng công trình chung cư theo Chỉ thị số 19/2014/CT-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước đối với quản lý chất lượng công trình xây dựng và an toàn thi công xây dựng trên địa bàn Thành phố.

3. Giao Giám đốc Sở Giao thông vận tải:

a) Tổ chức tổng hợp danh mục dự án, tình hình triển khai đầu tư, đánh giá thực trạng công tác san lấp kênh rạch thay thế bằng cống hộp, hồ điều tiết đã và đang triển khai trên địa bàn Thành phố.

b) Chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân quận - huyện và Ban Quản lý khu đô thị mới kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp san lấp rạch không phép, san lấp không thay thế bằng cống hộp, hồ điều tiết theo quy định.

c) Chủ trì, phối hợp các Sở ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện nghiên cứu trình Ủy ban nhân dân Thành phố thay thế Quyết định số 150/2004/QĐ-UB ngày 09 tháng 6 năm 2004 của Ủy ban nhân dân Thành phố, đề xuất phương án điều chỉnh phạm vi chiều rộng hành lang bảo vệ theo từng đoạn, tuyến sông, kênh, rạch theo phù hợp với điều kiện thực tế; Khẩn trương công bố ranh mép bờ cao của sông, kênh, rạch còn lại trên các tuyến quy hoạch thoát nước đô thị và các tuyến giao thông đường thủy nội địa do Thành phố quản lý trên địa bàn Thành phố, làm cơ sở xác định cắm mốc phạm vi hành lang trên bờ sông, kênh, rạch; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án xây dựng bờ kè, gia cố các vị trí sạt lở trên địa bàn Thành phố.

d) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các Sở ngành xây dựng Quy chế quản lý tài sản, tài chính, phương thức đầu tư, giám sát vận hành, bảo dưỡng các nhà máy, trạm xử lý nước thải sinh hoạt trên địa bàn Thành phố.

4. Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường:

Trên cơ sở mép bờ cao đã được công bố, chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện có liên quan tổ chức xác định mốc trên bản đồ địa chính, cắm mốc tại thực địa để xác định hành lang bảo vệ bờ sông, kênh, rạch, hồ và bàn giao cho các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện có liên quan làm cơ sở để giao đất, cấp phép xây dựng, xử lý vi phạm… đối với các tổ chức, cá nhân theo quy định.

5. Giao Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc:

a) Khi chủ trì tổ chức thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 khu vực có san lấp sông, kênh, rạch, đầm, hồ công cộng phải có ý kiến thống nhất của Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về tỷ lệ, diện tích hồ điều tiết được thay thế, đảm bảo lưu thông dòng chảy giữa hồ điều tiết với hệ thống sông, kênh, rạch hiện hữu.

b) Giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì, phối hợp với các Sở ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Ban Quản lý các Khu chức năng đô thị tham mưu, trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành kịp thời các quy định thuộc lĩnh vực quản lý quy hoạch đô thị như cắm mốc giới, quản lý mốc giới, chỉ giới xây dựng, cốt san nền. Đồng thời, xây dựng kế hoạch hàng năm kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các quy hoạch đô thị đã được phê duyệt (bao gồm quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết).

c) Phối hợp với Sở Giao thông vận tải lập, công bố quy hoạch hồ điều tiết trên địa bàn Thành phố.

d) Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố áp dụng cốt nền xây dựng thống nhất trên địa bàn Thành phố.

6. Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

a) Tổ chức tổng hợp danh mục dự án, tình hình triển khai đầu tư, đánh giá thực trạng lấn chiếm hành lang bảo vệ an toàn cho các tuyến đê thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn Thành phố.

b) Chủ trì, phối hợp với các Sở ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện xây dựng “Đề án quy định về vị trí các tuyến đê trong chỉ giới đường sông để đảm bảo thuận lợi khi xây dựng, gia cố, sửa chữa; đồng thời hạn chế tình trạng lấn chiếm hành lang bảo vệ an toàn cho các tuyến đê và tăng dung tích chứa nước khi có mưa, lũ, triều”.

c) Tiếp tục tổ chức thực hiện việc cắm mốc chỉ giới hành lang sông, kênh, rạch có chức năng tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn Thành phố.

7. Giao Giám đốc Sở Công Thương:

a) Chỉ đạo Tổng Công ty Điện lực Thành phố TNHH tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn về an toàn điện cho khách hàng sử dụng điện theo quy định.

b) Phối hợp với các Sở ngành có liên quan kiểm tra an toàn điện nhằm hướng dẫn chủ đầu tư, Ban quản trị, cư dân khắc phục những thiếu sót để đảm bảo tốt công tác an toàn điện tại các chung cư trên địa bàn Thành phố.

8. Giao Giám đốc Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy Thành phố:

Chỉ đạo Phòng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy các quận - huyện tổ chức tuyên truyền, vận động người dân tích cực tham gia công tác phòng cháy và chữa cháy; tổ chức các đợt kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy nhằm hướng dẫn chủ đầu tư, Ban quản trị, cư dân khắc phục những thiếu sót để đảm bảo tốt công tác phòng cháy và chữa cháy tại các nhà chung cư trên địa bàn Thành phố.

Trần Phát