Ngày 24/6/2015, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Chỉ thị số 11/2015/CT-UBND về việc tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật của người dân trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể như sau:

1. Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố, quận, huyện

a) Thực hiện tốt công tác tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố, quận, huyện xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng, địa bàn và tình hình kinh tế - xã hội của Thành phố, quận, huyện.

b) Điều phối hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật giữa các thành viên Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố, quận, huyện, đảm bảo việc phổ biến, giáo dục pháp luật có trọng tâm, trọng điểm, không bỏ sót, không trùng lặp đối tượng, nội dung thực hiện, phân công trách nhiệm rõ ràng, phù hợp với đặc thù của từng cơ quan, đơn vị.

c) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nhiệm vụ trọng tâm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong thời gian tới.

d) Phát huy hiệu quả đội ngũ báo cáo viên pháp luật Thành phố, quận, huyện, sở, ban, ngành, đoàn thể và tuyên truyền viên pháp luật ở cơ sở.

đ) Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của các thành viên Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố, quận, huyện, các cơ quan, đơn vị, địa phương. 

2. Sở Tư pháp

   a) Thực hiện nhiệm vụ Thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố; thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở các cơ quan, đơn vị, địa phương.

   b) Rà soát để tham mưu, kiến nghị, đề xuất với các cơ quan nhà nước có
thẩm quyền bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật.

   c) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố quản lý nhà nước đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và công tác đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quy định về chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở ban hành kèm theo Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg ngày 24 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.

   d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện các đề án, chương trình, kế hoạch về phổ biến, giáo dục pháp luật của Trung ương và Thành phố.

   đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng Đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trên báo chí và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại Thành phố giai đoạn  2015 - 2017 trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, ban hành.

e) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện có hiệu quả Chỉ thị này; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về Ủy ban nhân dân Thành phố.

3. Thanh tra Thành phố

a) Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo để người dân hiểu và thi hành đúng quy định pháp luật, hạn chế tình trạng khiếu nại sai, vượt cấp, gay gắt, kéo dài, không có căn cứ do không am hiểu pháp luật.

b) Chú trọng phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo của người dân tại địa bàn đô thị hóa, ngoại thành, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu nhà trọ.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện Đề án “Tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2013 - 2016.

d) Chỉ đạo Thanh tra sở, ngành, quận, huyện thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua công tác tiếp công dân, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, hoạt động tổ chức đối thoại theo quy định của pháp luật.

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

a) Thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng: người lao động, người sử dụng lao động; người khuyết tật; người đang bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc.

b) Chú trọng phổ biến pháp luật kết hợp giáo dục ý thức chấp hành pháp luật của công nhân, người lao động, các đối tượng có nguy cơ vi phạm pháp luật tại địa bàn đô thị hóa, ngoại thành, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu nhà trọ, trung tâm bảo trợ xã hội.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện Kế hoạch thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp” giai đoạn 2013 - 2016”.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Chỉ đạo, hướng dẫn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

b) Đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

c) Rà soát, bổ sung, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, thực hiện tốt chế độ hỗ trợ cho đội ngũ giáo viên, giảng viên giảng dạy các môn pháp luật, môn giáo dục công dân.

d) Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” giai đoạn 2013 - 2016.

6. Công an Thành phố

a) Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật tại các địa bàn trọng điểm, địa bàn đô thị hóa, ngoại thành, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu nhà trọ, địa bàn có tỷ lệ vi phạm pháp luật, nguy cơ vi phạm pháp luật cao.

b) Thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật cho người có hành vi vi phạm pháp luật, người đang chấp hành hình phạt tù, người đang bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc.

c) Nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với nhóm đối tượng được phổ biến, trong đó, tập trung phổ biến các quy định pháp luật về trật tự, an toàn xã hội, giao thông, xử lý vi phạm hành chính, hình sự, đất đai, môi trường, ma túy và tệ nạn xã hội khác.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan xây dựng các chuyên trang, chuyên mục về phổ biến, giáo dục pháp luật; lựa chọn nội dung, hình thức hợp lý và tăng thời lượng triển khai các chương trình, đề án, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật của Trung ương, Thành phố.

b) Chỉ đạo các cơ quan Báo, Đài trên địa bàn Thành phố thường xuyên bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tuân thủ nghiệp vụ báo chí, bảo đảm tuyên truyền đúng đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên.

c) Phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng và triển khai thực hiện Đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trên báo chí và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại Thành phố.

8. Sở Tài chính

Sở Tài chính thẩm định và trình Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí trong dự toán kinh phí hàng năm cho các cơ quan, đơn vị, địa phương để tổ chức triển khai hoạt động thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân trên địa bàn Thành phố.

9. Bộ đội Biên phòng Thành phố

a) Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, chiến sỹ các đơn vị Bộ đội Biên phòng, Ban chỉ huy Quân sự; cán bộ, người dân vùng biển, đảo của Thành phố.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan thực hiện Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2013 - 2016”.

10. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân quận, huyện

a) Tiếp tục tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX), Chỉ thị số 08-CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2008 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, người dân, Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng 4 năm 2011 của Ban Bí thư về kết quả thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW, Thông tri số 07-TT/TU ngày 15 tháng 8 năm 2011 của Thành ủy về quán triệt và tổ chức thực hiện Kết luận số 04-KL/TW; Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện các Đề án tại Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng 4 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI).

b) Chủ động trong việc lập kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; kế hoạch phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đồng thời đảm bảo phù hợp mục tiêu nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

c) Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nhiệm vụ trọng tâm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong thời gian tới và báo cáo kết quả thực hiện về Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố.

d) Các cơ quan, đơn vị, địa phương được giao chủ trì, phối hợp thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch về phổ biến, giáo dục pháp luật phải chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện đảm bảo nội dung, tiến độ, chất lượng.

đ) Tổ chức thực hiện Ngày Pháp luật hàng tháng và Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hàng năm. Phổ biến sâu rộng các văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt là các lĩnh vực có liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ và đời sống của cán bộ, công chức, viên chức và người dân tại địa phương.

e) Bố trí nguồn kinh phí hợp lý từ kinh phí thường xuyên được cấp hàng năm để thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; thường xuyên củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

g) Thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, quận, huyện và các tổ chức thành viên của Mặt trận

Chủ động, tích cực phối hợp với các cơ quan nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật trong đoàn viên, hội viên, vận động người dân chấp hành pháp luật, giữ gìn an ninh trật tự, đoàn kết, phát triển; thực hiện tốt hoạt động giám sát và phản biện xã hội.

12. Đề nghị Tòa án nhân dân các cấp

Thông qua công tác xét xử, lựa chọn những vụ án điển hình, có tính răn đe, giáo dục cao để tổ chức xét xử lưu động nhằm ngăn ngừa tội phạm và phổ biến pháp luật cho người dân.

13. Các cơ quan thông tin đại chúng của Thành phố

Phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan xây dựng các chuyên trang, chuyên mục về phổ biến, giáo dục pháp luật; lựa chọn nội dung, hình thức và dành thời lượng hợp lý để tuyên truyền việc triển khai các chương trình, đề án, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật của Trung ương và Thành phố; xây dựng đội ngũ cộng tác viên là nguồn nhân lực thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các lĩnh vực; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên.

Tùng Khang