Ngày 28/6/2014, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 3210/QĐ-UBND về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Thông tư số 09/2013/TT-BXD ngày 01 tháng 7 năm 2013 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể như sau:

1. Xác định đối tượng được hỗ trợ về nhà ở

1.1. Là người có tên trong danh sách người có công với cách mạng do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện quản lý tại thời điểm Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành.

1.2. Đang sinh sống và có đăng ký hộ khẩu thường trú trước ngày 15 tháng 6 năm 2013 (ngày Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành) tại nhà ở mà nhà ở đó có một trong các điều kiện sau:

- Nhà ở bị hư hỏng nặng phải phá đi xây dựng lại nhà ở mới.

- Nhà ở bị hư hỏng, dột nát cần phải sửa chữa phần khung - tường và thay mới mái nhà.

2. Trình tự, thời gian lập và phê duyệt danh sách hỗ trợ nhà ở

2.1. Bước 1:

2.1.a. Thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng:

Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, gồm đại diện chính quyền cấp xã, đại diện Mặt trận Tổ quốc cấp xã, đại diện Hội Cựu chiến binh.

2.1.b. Hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ:

Căn cứ Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2013/TT-BXD, các thôn ấp, tổ dân phố, tổ chức phổ biến nội dung chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg đến tất cả các đối tượng là người có công với cách mạng trên địa bàn. Trưởng thôn ấp, Tổ Trưởng các Tổ dân phố, hướng dẫn các đối tượng đủ điều kiện được hỗ trợ nhà ở làm đơn đề nghị được hỗ trợ; Trưởng thôn ấp, Tổ Trưởng các Tổ dân phố, tập hợp đơn và danh sách gửi Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có nhà ở.

Thời gian hoàn tất: trước ngày 27 tháng 6 năm 2014.

2.2. Bước 2: Kiểm tra hiện trạng nhà ở của từng đối tượng có đơn đề nghị hỗ trợ nhà ở.

Ban Chỉ đạo thực hiện hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng tổ chức kiểm tra hiện trạng nhà ở của từng đối tượng có đơn đề nghị hỗ trợ nhà ở. Sau khi kiểm tra, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn lập danh sách đối tượng được hỗ trợ nhà ở trên địa bàn gửi Ủy ban nhân dân quận, huyện.

Thời gian hoàn tất: trước ngày 25 tháng 7 năm 2014.

2.3. Bước 3: Tổng hợp và phê duyệt danh sách đối tượng người có công với cách mạng được hỗ trợ nhà ở.

Ủy ban nhân dân quận, huyện chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các phòng, ban có liên quan rà soát, kiểm tra, đối chiếu với danh sách người có công với cách mạng đang quản lý, tổng hợp và phê duyệt danh sách đối tượng người có công với cách mạng được hỗ trợ nhà ở trên địa bàn quận, huyện báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Xây dựng.

Thời gian hoàn tất: trước ngày 18 tháng 8 năm 2014.

2.4. Bước 4: Lập Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở.

Trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân quận, huyện, Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính lập Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn Thành phố. Trong đó, phân định rõ số lượng, mức vốn hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở, chuyển gửi Sở Tài chính thẩm định và xác định nguồn kinh phí thực hiện.

Thời gian hoàn tất: trước ngày 30 tháng 9 năm 2014.

2.5. Bước 5: Thẩm định và xác định nguồn kinh phí thực hiện.

Trên cơ sở đề nghị của Sở Xây dựng và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính thẩm định và xác định nguồn kinh phí thực hiện, để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn Thành phố.

Thời gian hoàn tất: trước ngày 15 tháng 10 năm 2014.

2.6. Bước 6: Phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở.

Sau khi Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở và quyết định phân bổ vốn từ ngân sách Trung ương, Sở Tài chính lập thủ tục bố trí kinh phí; đồng thời, hướng dẫn Ủy ban nhân dân quận, huyện lập thủ tục dự toán và giải ngân kinh phí thực hiện theo quy định.

Thời gian hoàn tất: trước ngày 31 tháng 10 năm 2014.

3. Các vấn đề cần lưu ý khi xây dựng Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng

Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở cần phân định rõ số lượng, mức vốn hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở thực hiện trong năm 2014 và số lượng sẽ thực hiện năm tiếp theo (nếu có).

Đối tượng người được hỗ trợ được lập theo thứ tự ưu tiên sau đây:

- Hộ gia đình người có công với cách mạng mà nhà ở có nguy cơ sập đổ, không an toàn khi sử dụng.

- Hộ gia đình mà người có công với cách mạng là người cao tuổi.

- Hộ gia đình người có công với cách mạng là người dân tộc thiểu số.

- Hộ gia đình người có công với cách mạng có hoàn cảnh khó khăn.

- Hộ gia đình người có công với cách mạng thuộc vùng thường xuyên xảy ra thiên tai.

4. Phương thức thực hiện xây dựng, sửa chữa nhà ở

4.1. Yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng:

4.1.a. Sở Xây dựng nghiên cứu, thiết kế tối thiểu 03 mẫu nhà ở điển hình, kèm theo dự toán kinh phí đầu tư xây dựng, dự trù vật liệu chủ yếu, phù hợp với phong tục, tập quán của từng địa phương để phổ biến, giới thiệu cho các hộ gia đình tham khảo, nghiên cứu áp dụng để xây dựng nhà ở;

4.1.b. Việc hỗ trợ người có công với cách mạng xây dựng mới nhà ở hoặc sửa chữa nhà ở phải bảo đảm yêu cầu sau đây:

- Đối với trường hợp nhà ở phải phá dỡ để xây dựng lại thì nhà ở mới phải bảo đảm tiêu chuẩn 3 cứng (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng), có diện tích sử dụng tối thiểu là 30m² (nếu là những hộ độc thân thì có thể xây dựng nhà ở có diện tích sử dụng nhỏ hơn 30m² nhưng không thấp hơn 24m²), có tuổi thọ từ 10 năm trở lên;

- Đối với trường hợp nhà ở phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở thì sau khi sửa chữa phải bảo đảm tiêu chuẩn 2 cứng (khung - tường cứng, mái cứng), có tuổi thọ từ 10 năm trở lên, nhưng không yêu cầu phải đúng tiêu chuẩn về diện tích sử dụng tối thiểu như nêu trên.

4.1.c. Nhà ở của các hộ gia đình có công với cách mạng được hỗ trợ phải bảo đảm vệ sinh môi trường, bao che kín đáo, tránh được tác động xấu của khí hậu, thời tiết. Các hộ gia đình có thể sử dụng các mẫu thiết kế điển hình do Sở Xây dựng cung cấp hoặc tham khảo các mẫu nhà ở truyền thống, thông dụng tại địa phương để lựa chọn quy mô và hình thức nhà ở phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của từng hộ.

4.2. Yêu cầu về tổ chức xây dựng nhà ở:

4.2.a. Các hộ gia đình sau khi nhận được tạm ứng kinh phí hỗ trợ nhà ở theo quy định thì tự tổ chức xây dựng nhà ở. Trường hợp hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, khuyết tật...) không có khả năng tự xây dựng nhà ở thì Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tổ chức xây dựng nhà ở cho các hộ gia đình này.

4.2.b. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm theo dõi, giám sát và giúp đỡ các hộ gia đình trong quá trình xây dựng, sửa chữa nhà ở; vận động các tổ chức, đoàn thể như Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giúp đỡ các hộ gia đình xây dựng nhà ở, tận dụng cao nhất khả năng huy động nguồn lực từ cộng đồng và hộ gia đình về nhân công, khai thác vật liệu tại chỗ như cát, đá, sỏi, gỗ... để giảm giá thành xây dựng; khi hoàn thành xây dựng phần nền móng và khung - tường nhà ở thì phải lập Biên bản xác nhận xây dựng nhà ở hoàn thành theo giai đoạn và khi hoàn thiện toàn bộ nhà ở thì phải lập Biên bản xác nhận hoàn thành xây dựng nhà ở đưa vào sử dụng.

5. Yêu cầu về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

Sau khi hoàn thành việc xây dựng mới hoặc sửa chữa nhà ở mà có thay đổi về diện tích nhà ở, nếu hộ gia đình được hỗ trợ có nhu cầu thì cơ quan có thẩm quyền tạo điều kiện cho các hộ gia đình thực hiện các thủ tục xác nhận thay đổi về nhà ở trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thời hạn xác nhận các thay đổi trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được thực hiện theo quy định của pháp luật.

Quỳnh Chi