Ngày 28/8/2013, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 4642/QĐ-UBND về phê duyệt Đề cương Dự án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Chánh đến năm 2025, cụ thể như sau:

* MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

- Xác định tiềm năng, thế mạnh và những hạn chế về các nguồn lực của huyện Bình Chánh, tình hình sử dụng các nguồn lực.

- Luận chứng phát triển kinh tế - xã hội và tổ chức không gian các hoạt động kinh tế - xã hội huyện Bình Chánh trên cơ sở khai thác một cách hiệu quả các nguồn lực.

* ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

- Những tiềm năng, lợi thế và những điều kiện tự nhiên của huyện có thể khai thác trong thời kỳ quy hoạch

- Dân số, nguồn nhân lực và mức sống dân cư

- Các ngành kinh tế

- Các lĩnh vực xã hội

- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội

- Quốc phòng, an ninh

- Môi trường

* PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Phương pháp nghiên cứu tài liệu được áp dụng giúp thu thập các thông tin về các chủ trương chính sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Chánh trong quá khứ và trong tương lai; các số liệu thống kê giai đoạn 1996 - 2013; các kết quả nghiên cứu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Chánh giai đoạn 1996 - 2013; những kết quả đạt được và những mặt hạn chế trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, bài học kinh nghiệm; tái hiện lại các quy luật phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Chánh trong quá khứ làm cơ sở dự báo, định hướng phát triển trong thời kỳ quy hoạch.

- Phương pháp nghiên cứu hiện trường: Tổ chức điều tra khảo sát về tình hình kinh tế - xã hội và môi trường, phân bố không gian lãnh thổ, hiệu quả sử dụng các nguồn lực trên địa bàn huyện Bình Chánh làm cơ sở xây dựng mục tiêu và các phương án phát triển trong kỳ quy hoạch.

- Phương pháp định lượng: Áp dụng phương pháp định lượng trên cơ sở xác định mối quan hệ tổng thể giữa các ngành, các lĩnh vực, nguồn nhân lực và các nguồn lực tự nhiên để đề ra các chỉ tiêu tăng trưởng; xác định quy mô của từng ngành, lĩnh vực cụ thể trong thời kỳ quy hoạch.

- Phương pháp chuyên gia: Trong quá trình thực hiện sẽ tổ chức lấy ý kiến chuyên gia trong các lĩnh vực chuyên ngành. Hình thức lấy ý kiến chuyên gia là tổ chức các cuộc hội thảo, phỏng vấn sâu.

- Phương pháp tham vấn cộng đồng: Tổ chức lấy ý kiến rộng rãi các tầng lớp dân cư, lấy ý kiến các địa phương giáp ranh huyện Bình Chánh.

- Phương pháp so sánh: Áp dụng phương pháp so sánh để đánh giá những tiềm năng và lợi thế cũng như những hạn chế của huyện Bình Chánh, so sánh các chỉ tiêu tăng trưởng giữa huyện Bình Chánh và các huyện khác của thành phố Hồ Chí Minh nhằm làm rõ vị trí, vai trò của huyện Bình Chánh đối với thành phố Hồ Chí Minh.

- Phương pháp phân tích tổng hợp: Trên cơ sở áp dụng các phương pháp nghiên cứu đã nêu trên, áp dụng phương pháp phân tích tổng hợp nhằm đánh giá toàn diện hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Chánh, đúc kết các quy luật phát triển và rút ra những vấn đề trọng yếu cần phải giải quyết, phát huy, khai thác.

* PHƯƠNG PHÁP LẬP QUY HOẠCH

- Tổng kết, phân tích và đánh giá quá trình phát triển kinh tế - xã hội trong 10 - 15 năm của thời kỳ trước quy hoạch (đánh giá hiện trạng). Xử lý các kết quả điều tra cơ bản đã có và tổ chức điều tra bổ sung; khảo sát thực tế; thu thập tư liệu, số liệu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và huyện Bình Chánh. Nghiên cứu tác động của các yếu tố bên ngoài; tác động (hay chi phối) của quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện Bình Chánh. Xác định vị trí, vai trò của các ngành đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Bình Chánh.

- Xác định vai trò của huyện Bình Chánh đối với thành phố Hồ Chí Minh; nghiên cứu các quan điểm chỉ đạo và một số chỉ tiêu vĩ mô về phát triển kinh tế - xã hội của huyện Bình Chánh.

- Xây dựng và lựa chọn phương án quy hoạch. Xác định quan điểm và mục tiêu phát triển; định hướng phát triển và phương án quy hoạch; định hướng tổ chức không gian; các giải pháp thực hiện.

- Lập báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Chánh.

* Nội dung nghiên cứu

1. Phân tích, đánh giá những tiềm năng và lợi thế dự báo khả năng khai thác các yếu tố vào phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Chánh

- Phân tích, đánh giá và dự báo khả năng huy động các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vào mục tiêu phát triển của huyện Bình Chánh.

- Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Chánh giai đoạn 1996 - 2013.

- Phân tích, dự báo ảnh hưởng của các yếu tố đến phát triển kinh tế - xã hội của huyện Bình Chánh.

- Đánh giá các lợi thế so sánh, hạn chế, cơ hội và thách thức đối với sự phát triển huyện trong thời kỳ quy hoạch.

2. Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Chánh đến năm 2025

- Luận chứng mục tiêu, quan điểm và phương hướng phát triển kinh tế, xã hội huyện Bình Chánh.

- Xác định nhiệm vụ đề đạt được mục tiêu đề ra trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội.

- Luận chứng phương án tổng hợp về tổ chức kinh tế - xã hội trên lãnh thổ huyện.

- Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng đảm bảo yêu cầu trước mắt và lâu dài của các hoạt động kinh tế - xã hội của huyện.

- Định hướng quy hoạch sử dụng đất

- Luận chứng danh mục dự án đầu tư ưu tiên.

- Luận chứng bảo vệ môi trường

3. Giải pháp thực hiện mục tiêu quy hoạch

- Giải pháp về huy động vốn đầu tư

- Giải pháp phát triển nguồn nhân lực

- Giải pháp về khoa học công nghệ và môi trường

- Giải pháp phát triển các ngành chủ lực

- Giải pháp về sử dụng đất

- Giải pháp về cơ chế, chính sách

- Giải pháp về tổ chức thực hiện

Nguyên Ngân